机关管理制度在实施过程中出现阻力和困难的主要原因是（ ）
A.管理制度与机关运作习惯有较大差距 B.管理制度与机关工作人员思想认识有较大差距 C.管理制度与相关行为准则、法规产生矛盾 D.管理制度与机关功利目标相悖
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