根据国家能源局《新一轮农村电网改造升级项目管理办法》规定,农网改造升级项目实施要严格执行基本建设程序,实行( )制度。
A.项目法人责任制 B.资本金制 C.招投标制 D.工程监理制 E.合同管理制
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