简述非正规就业的必要性
（1）从社会的发展变化看，产业结构的调整和变化，知识经济的崛起等需要各种更灵活多样的就业方式。 
（2）从劳动力市场两个主体与政府的角度看，严峻的就业形势使劳动力市场几乎只是买方市场。
（3）从用工形式看，传统的固定用工模式刚性大，不利于企业在用人上灵活多样，应付激烈竞争，所以，企业经营需要多样的用人方式，保持和提升竞争力，更好地参与市场竞争。
（4）从劳动者就业观念看，市场经济的发展和就业竞争压力不断增大，使人们的就业观念发生很大变化，越来越多的人不愿意被特定的岗位束缚着，从事某一职业不仅为了生存，也想实现自己的人生价值等。
