某市拟对城市环境污染问题进行治理，委托一家咨询公司进行项目策划。
咨询公司策划在该市的四个区建设A、B、C、D共4个相互独立的项目，各项目计算期相同，效果均为受益人数，费用均为项目实施的全部费用，费用和效果数值见表5-1。设定费用效果比的基准为200元/人。
在项目比选时，甲咨询工程师认为：上述项目均符合基本指标条件；乙咨询工程师认为，对上述项目的比选除采用费用效果分析方法外，也可采用费用效益分析方法；丙咨询工程师认为，对上述项目的比选还应包括治理前及治理后环境指标变化情况的对比。
(要求列出计算过程，计算结果保留两位小数)。
【问题】1.甲咨询工程师的观点是否正确，为什么？
【问题】2.乙咨询工程师的观点是否正确，为什么？费用效果分析的基本方法有哪些？
【问题】3.丙咨询工程师观点是否正确？环境治理项目比选的主要评价内容有哪些？
【问题】4.如果该项目费用限额为1亿元，用费用效果分析方法选出最优实施方案。
1.项目 A 费用效果比：3000/18.5=162.16(元/人)，小于 200(元/人)，符合指标条件。 项目 B 费用效果比：6000/33.4=179.64(元/人)，小于 200(元/人)，符合指标条件。 项目 C 费用效果比：6800/36.7=185.28(元/人)，小于 200(元/人)，符合指标条件。 项目 D 费用效果比：9500/45=211.11(元/人)，大于 200(元/人)，不符合指标条件。 故甲咨询工程师的观点不正确 2.乙咨询工程师的观点正确。当项目效果不能或难于货币量化时，或货币量化的效果不是项目目标的主体时，在经济分析中可采用费用效果分析方法，并将其结论作为项目投资决策的依据。当项目效果能够货币量化时，在经济分析中可采用费用效益分析方法。 费用效果分析基本方法有最小费用发，最大效果法，增量分析法等。 3.丙咨询工程师观点正确。环境治理方案比选主要评价以下内容：(1)技术水平对比。(2)治理效果对比。(3)管理及监测方式对比。(4)环境效益对比。 4.最大效果法，即将费用固定追求效果最大化的方法。项目 D 不符合基本指标条件，应予放弃。本题采用最大效果法进行分析。 项目 A 效果=10000/3000×18.5=61.67(万人)；项目 B 效果=10000/6000×33.4=55.67(万人)；项目C 效果=10000/6800×36.7=53.97(万人)。 故项目 A 为最优方案。
