试述秦汉时期对秘书官吏的考核制度。
第一,秦朝时期对秘书官吏的考核制度:实行“五善”、“五失”考核法。
(1)“五善”是指:
忠信敬上:忠于朝廷,尊重上级
清廉勿谤:廉洁奉公,任劳任怨
举事审当:处理政事,谨慎妥当
喜为善行:多做好事,利国利民
恭敬多让:谦虚为事,诚恳待人
(2)“五失”是指:
夸以:夸夸其谈,不务实
贵以大:好大喜功,不实事求是
撞制割:自作主张,越权行事
犯上弗知害:犯上作乱,目无法纪
贼士而贵贝货:轻知识重钱财
(3)凡是做到有五善无一失者,则升迁授爵:否则有一失或多失者,则削爵、降职、罚款、罢官直至处死。
第二,汉朝时期对秘书官吏的考核制度;常课与集相簿。
(1)常课:对中央秘书官吏每一年考核一次“小课”,每三年考核一次“大课”。
(2)集簿:对县以下秘书官吏,靠其实绩,予以记录到集簿中。
(3)根据考核结果予以奖惩。
第三,汉朝的定期考核制度比秦朝更制度化了。