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如何理解电子政务系统规划中“以标准化为基本尺度”的原则?

由于电子政务建设是规模庞大、结构复杂、联系广泛、投资巨大、周期漫长的系统卫程，在电子政务系统规划时，必须以规范化和标准化作为发展电子政务的基本规划尺度。①对政务数据、文档、公文的形式与格式进行标准化，②政府业务过程的规范化、标准化。③电子政务共性职能模块(如人事、财务、文档等)的标准化。