【材料一】新华网巴黎(2010年)11月14日电13日辞去法国总理职务的菲永14日被总统萨科齐再次任命为总理,并将负责组建下一届新政府。爱丽舍宫14日发表公报说,总统萨科齐决定任命菲永为总理,并要求其负责提名下一届内阁成员名单。【材料二】新华网黎.(2006年)5月16日电法国国民议会16日下午以压倒多数否决了社会党对德维尔潘政府提出的不信任案。关于卢森堡金融机构“清泉”公司帮助法国政要洗钱的调查案件近日在法国政界掀起一场轩然大波。有媒体爆炒德维尔潘可能借机利用情报机构调查政治对手,反对派据此批评国家和政府领导人利用公权对付政治对手,社会党上周在国民议会提出了对政府的不信任案,并要求德维尔潘辞职。在国民议会当天进行的表决中,社会党、共产党、绿党议员以及中右派的法国民主联盟部分议员投票支持不信任案,在议会中占据多数席位的执政党人民运动联盟投了反对票。【材料三】第八条共和国总统任命总理,并依总理提出政府总辞而免除其职务。共和国总统基于总理提议任免政府部长。第九条共和国总统主持部长会议。第十四条共和国总统任派大使及特使驻节外国;并接受外国大使及特使之派遣。第十五条共和国总统为三军统帅。总统主持国防最高会议及委员会。根据上述材料,回答下列问题:(1)什么是半总统制?(2)结合材料谈谈半总统制的特点。(3)材料中提到的“部长会议”是指什么?
(1)半总统制又称半总统半议会制,是一种兼有内阁制特点和总统制特点的混合型政府体制。法兰西第五共和国是这种体制的典型。(2)总统是国家元首和国家权力的中心,根据材料,总统由全民普选产生,是国家元首兼武装部队的统帅,是高于立法、行政、司法之上的国家权力的“保证人”和“仲裁人”。总统与总理分享行政权,各部部长由总统根据总理的提名来任命,材料中总统萨科齐决定任命菲永为总理,并要求其负责提名下一届内阁成员名单;总理及内阁要对议会负责,也要向总统负责。总理是由总统任命的,如材料中总统萨科齐任命菲永为总理。材料中虽然法国国民议会以压倒多数否决了社会党对德维尔潘政府提出的不信任案,但也体现了议会可以倒阁,总理也要向议会负责。(3)部长会议由总统主持,出席人员包括总理和各部部长,其主要职责是讨论国际、国内的重大问题,向总统就某个主题提出意见和建议,并协调政府各部的行动。国家的重大决策都是总统通过部长会议来决定的,因此部长会议才是决策的核心机构。