家属楼与棉纺厂(乙)纺织车间仅一墙之隔。纺织车间1993年4月新上一生产线，扩大生产规模后鼓风机日夜运作，致使楼房的居民无法入睡，严重影响其正常生活秩序和身心健康。甲厂职工多次反映，要求环保部门予以处理。1993年9月市环境监理总站经调查、监测证实，该车间厂界噪声为74．2分贝，所处区域为Ⅱ类混合区。为此市环保局向乙厂下达书面通知，要求缴纳超标排污费，但乙厂置之不理。1993年11月，市环保局对乙厂作出行政处罚：(1)征收噪声超标排污费25000元；(2)追缴滞纳金1500元；(3)罚款5000元。乙厂不服，提出几点理由：(1)污染源所在地建设在先，甲厂住宅楼建设在后，责任在甲厂选址不当；(2)主要污染源鼓风机系国家定点厂家生产，低噪音符合排放标准，出现高噪音应属厂家产品质量问题。问题：(1)你认为乙厂的理由成立吗?为什么?依据环境法，请具体分析说明乙厂有无违法行为?(P132)(2)环保部门的处理是否正确?为什么?(P136)
(1)乙厂的理由不成立。征收排污费制度是指直接向环境排放污染物的排污者，按照环保部门依法核定的污染物排放的种类和数量向法律授权的主管部门缴纳一定费用，以适当补偿环境损失成本的行为规范。征收排污费制度的对象是超标排污单位即乙厂，至于鼓风机生产厂家的产品不合格，属于乙厂与鼓风机厂之间的民事法律关系。因此，依照我国环境噪声污染防治法律规定，乙厂超标排放噪声应当缴纳超标排污费。乙厂的违法行为包括：乙厂纺织车间未执行环境影响评价、“三同时”、排污申报登记以及征收排污费制度。(2)环保部门的处理是正确的。根据我国环境保护法律法规的规定，特别是依照《征收排污费暂行办法》，超标排放噪声应当按标准缴纳超标排污费，对逾期不缴者，可以处以罚款，并追缴滞纳金。
