根据下列材料制作一份再审行政判决书。黄××(女，43岁，汉族，农民，××省××县人，住××县××乡××村。委托代理人：张××，××律师事务所律师)于20××年8月未经有关部门批准，擅自在其责任田中间占地23平方米建造三间瓦房。20××年3月，××乡人民政府(法定代表人：赵××，乡长。委托代理人：谢××，××律师事务所律师)开始清理违章建筑，组织人员对未经批准占用土地建房部分按面积交违章建筑罚款，罚款后补发房屋准建证。黄××为此交纳罚款人民币三千元，补办了房屋准建证。20××年8月，黄××将其房屋扩建为五间，并用水泥构建水洗池二个，共多占土地65平方米，××乡人民政府于20××年9月21日做出《关于黄××私自多占耕地的处罚决定》决定：“一、黄××10日内将其责任田上的所有建筑拆除。二、对黄××罚款五千元。”20××年10月1日，黄××不服××乡人民政府的处罚决定起诉至××县人民法院，××县人民法院于20××年11月13日做出(20××)×行初字第×号行政判决，判决维持××乡人民政府20××年9月21日做出的《关于黄××私自多占耕地的处罚决定》。此案在审理过程中，黄××认为其20××年8月扩建建筑多占土地违反了有关政策，应受到处罚，但其20××年8月所建建筑有补发的房屋准建证，并交纳过罚款，不应受到处罚。××乡人民政府称在20××元3月清理违章建筑时曾规定“补发的房屋准建证将其以后的违章而作废”，因此，黄××补办的房屋准建证是无效的，其所有建筑均属违章建筑。××县人民法院认定：××乡人民政府在20××年3月清理违章建筑时的规定“补发的房屋准建证将因以后的违章而作废”有效，黄××补办的房屋准建证无效，其诉讼请求不予支持。××县人民法院于20××年11月13日做出(20××)×行初字第×号行政判决，判决维持××乡人民政府20××年9月21日做出的《关于黄××私自多占耕地的处罚决定》。已经发生法律效力。××县人民法院审判委员会认定原审认定事实错误，于20××年2月14日做出(20××)×行监字第××号行政裁定，对本案提起再审。××县人民法院于20××年×月×日依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。黄××，委托代理人张××，××县××乡人民政府，法定代表人赵××，委托代理人谢××到庭参加诉讼。××县人民法院认为：××乡人民政府于20××年3月清理违章建筑时所作的“补发的房屋准建证将因以后的违章而作废”的规定无效的证据证明其有效，不予支持，原审认定事实错误。重新做出判决如下：一、撤销××县人民法院20××年11月13日做出的(20××)×行初字第×号行政判决。二、撤销××县××乡人民政府2o××年9月21日做出的《关于黄××私自多占耕地的处罚决定》，重新做出具体行政行为。原审诉讼费50元、再审诉讼费50元共100元由黄××承担30元，××乡人民政府承担70元。
××县人民法院行政判决书：(20××)×行再初字第×号原审原告：黄××，女33岁，汉族，农民，××省××县人，住××县××乡××村。委托代理人：张××，××律师事务所律师。原审被告：××县××乡人民政府。住××县××乡××路××号。法定代表人：赵××，乡长。委托代理人：谢××，××律师事务所律师。原审原告黄××诉原审被告××县××乡人民政府土地纠纷行政处罚一案，本院于20××年11月13日做出(20××)×行初字第×号行政判决，已经发生法律效力。本院审判委员会认定原审认定事实错误，于20××年2月14日做出(20××)×行监字第××号行政裁定，决定对本案提起再审。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原审原告黄××，委托代理人张××，原审被告××县××乡人民政府，法定代表人赵××，委托代理人谢××。到庭参加诉讼。本案现已审理终结。经审理查明：原审原告黄××于20××年8月未经有关部门批准，擅自-在其责任田中间占地23平方米建造了3间瓦房。20××年3月，××乡人民政府开始清理违章建筑，组织人员对未经批准占用土地建房和批少建多所建房屋逐户丈量，对多建或未经批准占用土地建房部分按面积交违章建筑罚款，罚款后补发房屋准建证。黄××为此缴纳罚款人民币三千元，补办了房屋准建证。20××年8月，黄××将其房屋扩建为五间，并用水泥构建水洗池二个，共多占土地65平方米，××乡人民政府于20××年9月21日做出了《关于黄××私自多占耕地的处罚决定》，决定：“一、黄××10日内将其责任田上的所有建筑拆除。二、对黄××罚款五千元。”20××年10月1日，黄××不服××乡人民政府的处罚决定起诉至××县人民法院，××县人民法院于20××年11月13日做出(20××)×行初字第×号行政判决，判决维持××乡人民政府20××年9月21日做出的《关于黄××私自多占耕地的处罚决定》。此案在审理过程中，原审原告认为其20××年8月扩建建筑多占土地违反了有关政策，应受到处罚，但其2o××年8月所建建筑有补发的房屋准建证，并交纳过罚款，不应再受到处罚，原审被告辩称在2o××年3月清理违章建筑时曾规定“补发的房屋准建证将因以后的违章而作废”，因此，黄××补办的房屋准建证是无效的，其所有建筑均属违章建筑。本院认为：原审被告于20××年3月清理违章建筑时所作的“补发的房屋准建证将因以后的违章而作废”的规定没有有效的证据证明其有效，本院不予支持，原审认定事实错误。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第×条之规定，判决如下：一、撤销本院20××年11月13日做出的(20××)×行初字第×号行政判决。二、撤销原审被告20××年9月21日做出的《关于黄××私自多占耕地的处罚决定》，判决重新做出具体行政行为。三、原审诉讼费五十元、再审诉讼费五十元共一百元由原审原告承担三十元，原审被告承担七十元。如不服本判决，可在判决书送达之次日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于××市中级人民法院。审判长：×××；审判员：×××；审判员：×××；20××年×月×日；(院印)本件与原本核对无异；书记员：×××
