根据我国宪法,国家在必要时得建立特别行政区,在特别行政区内实行的制度按照具体情况由()
A.国务院以行政法规定 B.全国人民代表大会以法律规定 C.全国人民大会常务委员会以法律规定 D.全国人民代表大会以法律法规规定
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