依据《旅游安全管理暂行办法》规定，旅游安全管理工作应当贯彻的方针是( )。
A.安全第一，预防为主 B.保障旅游者人身和财物安全 C.没有安全，便没有旅游业的发展 D.统一领导、分级管理、以基层为主
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