甲县税务局的工作人员郑某在执法过程中存在严重工作疏忽,税务局对郑某作出了记过的处分决定,下列对该行政行为定性的表述中,正确的有( )。
A.内部行政行为 B.外部行政行为 C.授益行政行为 D.损益行政行为 E.作为行政行为
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