中国特色城市化战略应该坚持的发展道路。

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中国特色城市化战略应该坚持的发展道路。

中国特色城市化战略应该坚持以下原则: 一、城市化的速度要适度,实现城市化与工业化、现代化适度同步发展。 A从城市化发展模式的选择方面来看,中国特色城市化战略要全面考虑经济社会发展水平、市场条件和社会的可承受程度,既要纠正中国过去城市化滞后的缺陷,又要防止部分发展中国家出现的过度城市化的偏差,力求实现城市化与工业化和现代化的适度同步发展。 B要在促进城市发展的同时,注意农村经济和乡村建设的发展,要统筹规划城乡建设,加强城乡经济的交流和互动,通过城市化促进城乡经济一体化。 二、合理、集约利用资源,分类引导人口城市化。 A推进城市化健康发展,一要严格控制土地占用,不能以大量占用土地等资源为代价推进城市化,坚持保护环境和保护资源的基本国策,坚持城市化发展与人口、资源、环境相协调,切实保护好生态环境和历史文化环境,走可持续发展、集约式的城市化道路。 B二要分类引导人口城市化。对临时进城务工人员,继续实行亦工亦农、城乡双向流动的政策,在劳动报酬、劳动时间、法定假日和安全保护等方面依法保障其合法权益;对在城市已有稳定职业和住所的进城务工人员,要创造条件使之逐步转为城市居民,依法享有当地居民应有的权利,承担应尽的义务;对因城市建设承包地被征用、完全失去土地的农村人口,要转为城市居民,城市政府要负责提供就业援助、技能培训、失业保险和最低生活保障等。 三、坚持大中小城市和小城镇协调发展,形成合理的城市化空间格局。 A中国特色的城市化在城市化类型上,只能选择集中型与分散型相结合、据点式与网络式相结合、大中小城市与小城镇协调发展的多元化的城市化。 B只有形成合理的城市体系和空间布局,才能更好地发展城市之间、城乡之间的经济联系,完善城市功能,发挥城市群和城市网的群聚效应、大中城市的辐射带动作用、小城镇的农村经济和文化中心的作用,在大幅度提高城市化水平的同时消除或减少“城市病”,促进城乡经济的协调发展,逐步改变城乡二元结构。 四、走市场推动、政府导向的城市化道路,健全城市化发展的体制机制。 A要通过市场实现城市化过程中各种资源的有效配置,各种资源向城市的流动和聚集,企业和产业在城乡的分布,城镇的建设和繁荣,要更多地发挥市场机制和民间力量的作用。 B同时,要发挥政府的宏观调控作用。 五、实现城市发展方式的多样化和合理化,提高城市综合承载能力。 A城市建设资金来源和渠道要多元化,除了各级政府加大投资之外,鼓励农民集资建城,可以采取批租土地、有偿转让土地使用权、合资开发、发行债券、投资入股、贷款等多种形式和途径,吸引和筹集更多包括公有、民有、外资和农民的资金,用于城市建设; B外延式与内涵式发展相结合,以内涵式发展为主,以提高城市综合承载能力。

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