试述法约尔管理组织理论的特征及其贡献
法约尔管理组织理论有如下特征：(1)法约尔试图给管理规定特有的概念范围，并把它作为管理理论的研究对象。他认为，管理是企业经营不可缺少的六种固有的职能之一。管理的定义是“计划、指挥、组织、协调、控制”，但这只是给定了一个要素范围而已，并没有给管理一个确定统一的概念。(2)在法约尔的理论中，组织与管理的概念是密切相关的。法约尔把组织看作是同计划、指挥、协调、控制并列的管理因素之一，实际上他的组织论研究的也是管理职能的基础——组织的结构这个侧面(包括外部形态和内在因素)。(3)法约尔的14条管理原则更似于一种论述组织的有效形成和维持的理论。分工、权力和责任、统一指挥、统一命令、集中、纪律、秩序、创造性等与组织的形成因素有关系的占了大部分。他还把创造性、团结、保持员工的稳定等社会因素当作管理原则，这只有把法约尔的管理原则解释成是健全地形成和维持组织、促进组织发挥机能的准则才能予以理解。(4)法约尔的管理理论只是考察了组织的内在因素，没有考察组织同它的周围环境的关系，因此缺乏具体性。但也正因为如此，他的管理理论才成为既适用于企业组织、也适用于行政机构的一般性的管理理论。法约尔管理组织理论的贡献是卓越的。这主要表现在它提出了对管理的发展极为重要的三项革命性内容：(1)管理是可以应用于各种形式团体活动的一套独立的知识——管理的普遍性。(2)能够应用于所有各种工作的第一个全面和综合的管理理论。(3)在学院和大学中开设管理课程的思想。另外，法约尔的思想虽形成于19世纪末20世纪初，但其中一些内容却带有现代的味道，如分权化和集权化的问题只是一个比例问题——为某一具体公司找出最优比例等。
