试述南京临时政府强化行政执行的主要措施及行政执行中的各种阻力
1. 严格办事规程，保证决策的贯彻执行。 2. 改革文书制度，提高行政效率。 ①简化文书种类，统一公文程式。 ②规范公文处理程序，加速公文处理。 ③革除封建称谓，使用公元纪年。 （二）南京临时政府强化行政执行时所遇到的各种阻力： 首先，外国列强和本国封建势力的破坏。 因为临时政府的行政决策是要在中国建立和巩固民主共和制度，改变中国的落后面貌，这是外国列强和封建势力所不允许的。 其次，临时政府内部成分复杂，意见极不统一。 大总统和各部提出的决策，往往遭到立宪派和旧官僚的阻挠而难以实行。 第三，“次长内阁”难以有效运作。 临时政府成立之初，为“收罗海内名宿”而不问党派和省份，各部总长多为立宪派和旧官僚。同盟会为加强对政府的控制，提出“部长取名，次长取实”的策略，企图由同盟会员作次长以掌握各部实权，形成所谓“次长内阁”。但是，身为立宪派和旧官僚的总长并不买账，有的迟迟不来到任，有的远走南洋，有的忙于私利，有的故意刁难，结果使“次长内阁”根本运作不起来。 第四，临时政府没有控制地方政权，难以将决策贯彻下去。 在临时政府存在期间，地方政权大都为立宪派和旧官僚所掌握，尤其是县政权几乎全被前清旧官吏所把持。地方政府各自为政，画地为牢，根本不听中央政府指挥，致使中央政府的决策成为泡影。
