试述地方政府机构的发展趋势。
(1)规模不断膨胀，结构日趋复杂，数量不断增多，雇员人数也日益增长。例如，美国州以下地方工作人员人数，1935年不到270万，而到1979年则超过1300万；(2)职能分工与专业化程度不断提高，地方政府雇员的专业化、技术化程度也在不断提高。许多地方政府都同中央政府一样采用功绩制、常任制，雇佣大量专业技术人员，有些地方政府还建立了自己的文官系统；(3)地方自治日益扩大，而且取得自治权的已不再限于城市地区，越来越多的基层乡村地域，如美国的乡，正逐步获得自治权；(4)地方政府组织的结构和形式日益多样化，不仅表现在不同国家、不同时期地方政府机构不同，而且在同一国家的不同地区、不同层级甚至同一层级上也可能存在着多种形式的地方政府机构。
