试述我国传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响。
答：(1)较发达的城市工业体系与更为普遍化的小农业经济并存，呈现出强烈的二元经济结构特征。一方面，较发达的城市工业体系的兴起,产生了对现代政府管理模式的强烈要求,促成了各种现代管理思想、理论的形成或引进,加速了我国行政体制的现代化进程；另一方面，传统小农业经济的存在又限制了现代行政体制职能及机构的形成，使其运行方式、运行规则及程序等带有较强的传统色彩。
(2)国民经济各项总量指标取得了长足的进展,但各种人均经济指标却相对落后。这无疑又极大地限制了行政系统所能动用的财力资源，限制了我国行政组织的活动范围和能力，既有“赤字财政”“吃饭财政”等现象，也造成了行政能力不足,国家行政组织难以适应社会发展要求。
(3)我国建成了门类比较齐全、自主性较强的国民经济体系，全国各个地区、部门的经济有了长足的发展，社会主义市场经济体制也逐渐走向成熟与完善。这既提出了加快我国行政体制现代化进程的强烈需求，又为之提供了强大的推动力与社会经济基础。但与此同时，国民经济结构仍然存在不合理,地域、部门之间发展不平衡；如东部与中西部地区经济发展差距显著，农业、能源、交通运输、文教卫生部门发展不足等。这些都构成了国民经济实现可持续发展战略目标的“瓶颈因素”。这一状况既造成了行政组织的区域性特征，导致地方保护主义、市场分割等不良行政行为的滋生；同时也增加了行政系统为国民经济的稳定、高速、协调发展提供推动力的难度。
(4)科技发展水平也相当不平衡。在沿海地区，部分高科技产业，已采用领先于世界的科学技术。但是，在广大中西部地区、占人口总数相当大比例的农村，生产方式还比较落后。这一现状在一定程度上限制了我国行政组织科学化、专业化及技术现代化进程的发展。P60
