1979年11月26日，邓小平在会见外宾的谈话中讲：“社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义，我们是以计划经济为主，也结合市场经济，但这是社会主义的市场经济。”1992年.邓小平在南巡讲话中公开提出：计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义，两者都是手段。
请问：如何理解邓小平所说的“计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义”？
在改革开放以前，国内大多数学者把计划与市场这两种经济体制对立起来，把计划经济体制看成是社会主义国家的本质特征,而把市场经济体制看成是资本主义国家的本质特征，从而认为，高度中央集权，政企、政社、政事不分的行政管理体制是社会主义国家行政系统的应有之义。但是,正如邓小平所说,计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。它们都是社会资源的调配手段。事实上，如果把各国经济体制结合起来考察，我们就会发现，既不存在纯粹的计划经济体制国家，也不存在纯粹的市场经济体制国家，各国经济体制都在一个从纯粹市场经济体制到纯粹计划经济体制之间的社会资源调配机制连续体之中。这种体制上的差别也会在各国行政系统的职能范围、运行方式及手段等各方面体现出来。一般认为，一国或地区行政系统的职能范围与规模、运行方式、行政手段与方法都与该国家或地区的经济体制有着密切的联系,或者说，经济体制直接影响着行政系统的职能范围、运行方式及手段。(P59)
