简述行政绩效评估的含义及特点。
行政绩效评估就是运用科学、客观的方法、标准和程序，对行政绩效信息进行收集、整理、归纳、总结，并在此基础之上进行整体评估的活动，也称为行政绩效考核。行政绩效评估的特点：(1)系统性。行政绩效评估虽然在政府活动之后才能最终形成，但是它的过程蕴涵在行政组织活动的全过程之中。(2)层次性。行政机关是一个层级组织，从不同的层级和部门来看，都有自己的工作绩效，因此，整个行政机关的绩效评估也呈现出层次性。在实际操作中，必须根据不同的评估对象制定相应的评估指标和方法。从行政行为方面看，绩效评估可以针对某个具体的公共政策，也可以针对组织在某一个时间段内的整体工作，这两者之间体现了明显的层次性。(3)注重定量性。绩效考核的关键就在于它以量化的方式评价和反映组织的工作效果，并清晰地指出组织是否朝着它的既定目标前进。(4)多角度性。对政府的绩效进行评估，往往表现出多角度性和多样性的特点。也就是说，不能简单以一种标准来衡量和评价政府的整体绩效，而必须从不同的目标和价值的角度对政府的产出进行分析。(5)公正性。不论是行政绩效评估的标准还是执行活动，都必须体现社会公正性与合理性，符合公共行政的基本价值观。(6)复杂性。公共政策和行政行为的实施过程不仅受到管理主体自身因素的影响，更受到许多社会中不可控制因素的制约。
