简述法理型统治的主要特征
（1）在法理型统治下，行政事务的运作要持续地受到规则的约束。（2）在法理型统治下，行政事务的运作是在一定的权限内进行的，出现了“机构”这种按章办事的运作单位。（3）法理型统治具有固定的职务等级。（4）法理型统治有明确的议事规则。（5）在法理型统治下，行政管理班子同行政管理资源和生产资源完全分开。（6）在理想的法理型统治下，不存在任职人员对职务的任何意义上的私人占有。由职务所规定的权力，不允许被作为谋取个人利益的手段，而只是用来保障其履行职务所赋予的职责。（7）法理型统治拥有行政管理档案制度。即使是口头讨论也都用文字的形式固定下来。
