从时间、空间、结构等角度论述公共支出分配的效果。
（1）从时间角度讲，一项关于老年人社会保险的公共支出政策，不仅会影响到现在的老年人，而且也会影响现在的年轻人，即未来的老年人。如果政府关于老年人社会保险的支出过高，那么现在的年轻人（未来了的老年人）就可能会放弃储蓄，甚至不努力工作。
（2）从空间角度讲，对低收入者来说，政府关于取暖的公共支出不善是一种福音；另外，高收入者也没有太大的理由来反对这一计划但那些生活在阳光地带的低收入者不仅得不到这笔补助，而且还要由此承担部分公共税收，因此他们必然会反对这一计划。
（3）从结构角度讲，对穷人来说，如果一项政府公共支出政策所带来的收益超过其引致的成本，那么该政策的效果就具有累进性；反之，如果该项公共支出政策所产生的结果，对于穷人来说收益低于成本，那么该政策的效果就要有累退性。
（4）由此可见，效果往往是扭曲的。
