试述公共政策执行的含义及其特点。
所谓公共政策执行就是政策执行主体为了实现公共政策目标，通过各种措施和手段作用于公共政策对象，使公共政策内容变为现实的行动过程。公共政策执行的本质是遵循政策指令所进行的变革，是将一种政策付诸实施的所有行动的总和。 公共政策执行是公共政策的具体实践过程，它具有如下特点： （1）目标的导向性。公共政策是以公共政策目标为行动方向的，政策目标是政策执行的出发点和归宿点。 （2）内容的务实性。公共政策执行要面对具体的公共问题，因此其计划、步驟、措施、手段等必须务实，须具有可操作性和实践性。 （3）行为的能动性。执行者须在全面领会政策内容的前提下，面对外部环境的复杂情况，能动地执行公共政策。 （4）手段的权威性。公共政策不同于一般的道德规范，其执行具有强制性。当有人拒不执行政策时，要受到法律、行政等手段的制裁，以维护政策的权威性。
