公共服务供给网络中，治理有什么含义？
治理并不等同于政府管理，而是政府、社会和市场之间关系实现秩序化的方式，它包含更为复杂的机制、过程、关系和制度，借此不同利益相关者通过集体行动表达他们的利益和调解他们的差异。
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