试述南京国民政府时期的公务员制度。

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试述南京国民政府时期的公务员制度。

(1)沿革。南京国民政府时期的公务员制度是以北洋政府时期的文官制度为基础,同时继承、吸收中国传统考试监察制度和西方文官制度而形成的。(2)选任。按照《公务人员考试法》规定,公民只有通过公务人员考试,成绩合格,方可获得公务人员任用资格。(3)权利与义务。公务员及其遗属依法享有的权利主要有俸给权、退休金、保险金权、抚恤金权、身份保障权。义务主要包括执行职务、服从长官命令、忠实于国家利益、保守秘密、保持品行等。(4)考绩。公务员的考绩分年考、总考两种。年考是对同一机关任同等职务的公务员1年内成绩之考核,总考是对同等职务之公务员3年成绩合并之考核。考绩的标准为本职工作、学识和操行,评定出若干等级,分别予以晋级、记功、不奖不惩、记过、降级或解职等奖惩。(5)惩戒。惩戒的原因主要有违法和废弛职务、失职等。惩戒种类有免职、降级、减俸、记过、申诫五种。公务员惩戒的机构是公务员惩戒委员会。(6)公务员任用时必须举行宣誓,离任时须与继任者交接等制度。

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