简述国外强调、强化教育督导制度的指导职能这一变化趋势的主要内容。
（1）以改革、发展教育为根本目的，从单纯对下级教育行政部门及学校的教育政策执行情况的视察考核转向，在视察考核的基础上，开展积极的指导建议活动。
（2）从直接或间接的插手、影响人事管理转向提高晋升专门职业能力的各种活动的组织。
（3）以指导学校的教育、教学特别是教师的具体教学的专业性活动为指导职能活动的中心内容。
（4）改善以上下级从属为前提的督学与被督导者的关系，代之以平等合作的关系，改善监督命令的督学方式，代之以协商、激励的方式。
