简述需求规约的作用以及它不能实现的作用。
(1)需求规约的作用：①需求规约是软件开发组织和用户之间一份事实上的技术合同书，是产品功能及其环境的体现。②对于项目的其余大多数工作，需求规约是一个管理控制点。③对于产品／系统的设计，需求规约是一个正式的、受控的起始点。④需求规约是创建产品验收测试计划和用户指南的基础。(2)需求规约不能实现以下两个作用：①需求规约不是一个设计文档，它是一个用于设计的文档。②需求规约不是进度或规划文档，在需求规约中不应给出项目成本、交付进度、报告规程、软件开发方法、质量保证规程、配置管理规程、验证和确认规程、验收规程和安装规程等。
