论述国有化及征收方面的保证。
答：(1)国有化和征收直接关系到外国投资的安全和利益，历来是国际投资法律制度中的核心问题，也是资本输入国和资本输出国利益纷争的焦点所在。各国为了改善投资环境，吸引更多的国际直接投资，通过不同方式，包括在国际投资条约作出承诺，或在国内法中进行规定，为外国投资者提供关于国有化及其补充的法律保证。(2)国有化和征收与发展中国家非殖民化运动的兴起密切相关。20世纪初，墨西哥等拉丁美洲国家为实现本国经济发展目标，率先对外国直接投资进行大规模国有化，而原苏联以及原东欧诸国的国有化运动使得国有化和征收补偿标准成为国际法领域的重要议题。摆脱了殖民地、半殖民地枷锁的广大发展中国家普遍认为国有化是国家行为，实行国有化和征收的国家不应负有补充或赔偿的义务，而作为主要资本输出国的原殖民国家则一直主张实行国有化国家的赔偿责任。(3)当前，以合作和发展为主导的国际关系决定了大规模的国有化和征收已不再是国际直接投资的重要威胁，但是，以隐蔽的、渐进式等间接方式进行的征收却仍然存在。国际投资条约征收条款中采用的“相当于国有化或征收的措施”，包括了东道国并未从法律上取得外国投资者所有权的情况下，采取阻碍或影响外国投资者对其投资行使有效控制权、使用权或处分权的行为，近年来这些措施在国际投资争端解决实践中被称为事实上征收。隐蔽性或渐进式等间接征收方式的出现，突破了传统意义上的国有化和征收的概念，扩大了国有化和征收的认定范围，也使得国有化和征收及其补偿问题变得更加复杂。
