试述应对服务贸易自由化的原则及对策。
(1)实施服务贸易自由化应遵循的原则。目前中国比较现实和可行的办法应该是坚持以对等互惠为主、适度保护为辅的原则。同时,应在此基础上加快本国服务业的发展,努力创造条件,尽快向以国民待遇为主、对等互惠为辅的原则转变。(2)实施服务贸易自由化应采取的战略。①分行业有选择的开放。a.选择具有国际竞争力的服务业对外开放。b.对某些服务业可以有条件地予以开放。c.对某些服务业要禁止其开放。②分地区有选择的开放。(3)在《总协定》框架下对服务业进行合理保护。①政府应对国内一些缺乏竞争力的幼稚服务业、高新技术服务业和战略性服务业进行有效保护。②要加强政府间谈判与协作。③要选择合理而有效的方式进行保护。(4)建立健全服务贸易法律法规。服务贸易不同于货物贸易,大部分贸易无法通过海关加以监控,因此,需要以法律手段来限制或鼓励人员、资本的流动,限制或鼓励贸易的范围和规模。中国在开放服务市场的同时,必须以法律的形式落实市场准入、国民待遇、最惠国待遇等原则。(5)进一步完善服务贸易管理体制。①建立服务贸易统一管理与协调机构,充分发挥政府的组织、协调和服务功能。②明确各服务行业行政主管部门的职责。③逐步淡化服务行业的行政管理色彩,建立健全服务贸易行业协会组织,充分发挥其对服务市场的协调管理作用。(6)提高国内服务企业的竞争力。①进行服务企业资源整合。②提高服务企业经营管理水平。③积极实施“走出去”战略。④加强政府对服务企业的扶持。