简述政策系统与政策行为者的主要关系。
(1)作为政策系统的基本构成要素，任何政策的制定、执行和反馈，都是相关政策行为者频繁互动的结果。(2)政策系统又为政策行为者的存在和作用的发挥设置了框架和平台。p182
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